2024中央经济工作会议：大力发展海洋与湾区经济，粤港澳大湾区引领国际竞争力
tp官方 2025年2月19日 11:27:53 tp官方下载安装 104
世界湾区经验借鉴
世界四大湾区的发展历程存在相似点。以旧金山湾区为例，最初凭借淘金时代的港口经济起步，二战后转变为电子产业的中心，现已成为全球科技创新的焦点。这里形成了“港口带动产业，产业支撑城市，城市推动创新”的良性循环。以港口群为基础，产业集中释放经济活力，城市群提供发展平台，创新环境助力价值提升，这种发展模式值得我们借鉴。
该机制遵循“三群叠加”的原则。港口集群让交易成本降低，先进产业集群提升了产品价值，智慧城市集群优化了资源配置。以货物运输为例，港口集群提高了物资流通效率，产业集群增加了产品的额外价值，城市集群确保了资源精准对接。这些综合效果显著超过了各部分单独作用的总和。
中国湾区经济现状
最近几年，我国大湾区的发展态势格外突出。以粤港澳大湾区为例，这里聚集了众多经济繁荣的城市，GDP持续攀升，在全球经济版图中的影响力日益增强。然而，也暴露出一些深层问题，比如珠江口东西两岸的发展差距较大，差距甚至高达2.8倍。此外，在金融开放等方面，与全球知名的湾区相比，还存在一定差距，比如金融开放程度仅相当于纽约湾区的37%。
这种差异并不仅限于粤港澳大湾区，实际上，这是我国众多湾区经济共同遭遇的难题。从地理位置来看，行政区划的划分限制了资源的自由流通，尤其在粤港澳大湾区，我们面临34项跨境执业资格互认的难题。这限制了资源的合理分配，进而影响了整个湾区的综合发展效率。
挑战与范式转换
我国湾区经济在发展过程中遇到了挑战，必须改变以往只注重数量增长的做法，转向注重提升质量。过去依赖资源投入的发展模式已经不再适用，随着国际竞争的加剧，我们急需转向追求高质量的发展路径，并加强自主创新能力的培养。
过去，经济主要靠廉价劳动力和土地等资源推动增长，可如今这些优势正在慢慢消失。而且，行政区划的限制使得资金、人才和技术等资源难以自由流通，这对湾区经济的持续增长造成了很大阻碍。因此，我们迫切需要转变现有的发展模式。
构建“三维突破”战略
在全球产业链重塑和科技创新的大背景下，我国湾区经济需明确“三维突破”的发展策略。杭州湾区需发挥数字贸易的显著优势，努力成为全球数字供应链的核心节点。为此，需依靠当地成熟的互联网产业，大力推广数字技术在贸易领域的应用，提升贸易效率。
湾区出台了特别的“禁止事项”清单，对跨国数据传输、科研设备进口等领域实施了政策上的放宽。此举有助于消除制度壁垒，使资源流动更加顺畅，提高湾区的国际化程度，同时创造一个有利于创新和发展的良好氛围。
形成多极联动湾区经济带
粤港澳大湾区专利数量将逼近旧金山湾区的八成，杭州湾的数字经济规模将超过八万亿，而渤海湾的绿色低碳产业群也将逐步扩大。到那时，我国将构建起一个多区域联动、共同发展的湾区经济网络。这种布局有助于风险分散，一旦某个湾区遇到挑战，其他湾区便能给予有力支持。
多极合作对技术、产业和制度等多个领域的发展极为有益。以粤港澳大湾区为例，其科技创新成果在渤海湾地区得到了实际应用。此外，各湾区间的相互学习和交流，也有助于增强整体竞争力。
湾区经济的深远意义
湾区经济的最终追求，并不仅仅是促进经济增长，更致力于开启人类文明的新纪元。以东京湾区的循环经济为例，以及旧金山湾区的科技伦理管理模式，它们都为可持续发展指明了道路。在我国湾区经济的推进过程中，我们同样需要在绿色发展和科技管理方面进行更深入的探索。
我国通过改革制度，扫清了要素流通的障碍，借助科技进步，提高了产业附加值，并且通过对外开放策略，搭建了国际合作的平台。当渤海湾的氢能设备驶向东南亚，粤港澳的量子计算机融入国际算力网络，我国湾区经济将扮演关键角色，助力人类命运共同体的构建，这正是我国发展湾区经济的初衷所在。
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